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中央农办负责人就《中国共产党农村工作条例》答记者问

2019-09-10 点击:1187

坚持和加强党在农村工作中的全面领导

- 中央农业办公室负责人向记者回答《中国共产党农村工作条例》

人民日报记者赵兵

最近,中共中央发布了《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》在公开发布之际,中央农村工作领导小组办公室主任回答了记者关于《条例》发布和实施问题的提问。

问:《条例》发布有什么意义?

答:习近平总书记一再强调,党的农村工作管理是我们的传统。在革命,建设,改革的各个历史时期,我们党把解决“三农”问题作为影响党和国家大局的根本问题,始终牢牢把握党对农村工作的领导。 2018年,中央政府第一号文件明确要求对中国共产党农村工作的规定进行研究,确定党的领导在农村工作中的传统,要求,政策等。党内部法律法规的形式。《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》这也已部署。党的内部农村工作规定是我党历史上第一次形成,充分体现了党中央以习近平同志为农村工作核心的高度重视。

《条例》以习近平中国特色社会主义新时代为指导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个维护”,坚持不懈地坚持和加强党对农村工作的全面领导。制度规定是新时期农村党的管理的总依据。《条例》的推出在许多方面都具有重大而深远的意义。一是有利于落实和加强党对农村工作的全面领导。《条例》把党对农村工作管理的总体要求细化为具体规定,有章可循、有法可依。从体制机制上看,加强党的领导已经落实到“三农”问题的各个方面和各个环节,确保党始终统揽全局、协调各方。第二,有利于巩固党在农村的执政基础。《条例》坚持以人为本的发展思路,着眼于满足农民群众日益增长的美好生活需要,制定了许多惠民利民的重大政策,长期坚持下去,党和群众的力量将进一步增强。关系上,农民群众紧紧团结在党的周围。三是深入实施乡村振兴战略。《条例》围绕实施乡村振兴战略,强化“三农”优先发展的政策导向,明确乡村振兴五级书记的领导责任,提出要加强党的领导。农村经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设和社会建设。建设领导、生态文明建设和农村党建的主要任务,将更好地把党的集中统一领导的政治优势转化为强农强农的经营优势推进乡村振兴。

【0x9A8B】农村党政管理的总体要求是什么?

答案:《条例》阐明了党的农村工作的指导思想和基本方针。一是深入贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述。习近平总书记对“三农”工作的重要论述,是我们党“三农”理论创新的重要成果,是搞好农村工作的指导和基本指南。新时代的党。《条例》深入贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述,充分体现了总书记关于“农业”工作的新观念,新思路和新战略,农村和农民“在党的农村工作的总体要求。二是加强目标定位和问题定位。党的农村工作的立足点是实现“两百年”的目标,让农民群众过上更好的生活。围绕这一目标,《条例》强调要以实施农村振兴战略为总体出发点,加快农村治理体系现代化和治理能力建设,加快农业和农村现代化建设。鉴于目前城乡发展不平衡和农村发展不足,《条例》强调要坚持把解决“三农”问题作为全党的重中之重,坚持优先发展农业和农村的发展,坚持越来越少的生活。促进城乡一体化发展。三是坚持继承与创新相结合。自党的十八大以来,党的农村工作有了许多重大的理论创新,制度创新和实践创新。《条例》它不仅反映了党在农村改革和发展中的领导作用,也充分吸收了党的农村工作的最新成果,特别是农村振兴战略实施的紧密结合,赢得了反对贫困和其他重大决策安排,更好地接近目前的农村地区。事实上,它反映了与时俱进的时代。

问题:《条例》党的农村工作必须遵循的主要原则是什么?

答:《条例》结合党和农村工作的长期实践经验,把握新时期农村工作规律,提出党的农村工作必须遵循六项原则。党,政府和人民的学习,东西方,党是领导一切,《条例》坚持以党的农村工作的全面领导为第一原则,确保党在农村工作始终采取全局,协调各方,确保农村改革的发展走向正确的方向。我们党建党以来,始终把依靠农民和亿万农民的幸福作为重要使命。《条例》强调必须坚持以人为本,尊重农民的主体地位和主动权,切实保护农民的物质利益和民主权利。倡导不支持,支持不支持作为制定党的农村政策的基础。农村基本管理制度是党的农村政策的基石,必须坚定不移地坚持。因此,坚持巩固和完善农村基本经营制度是党的农村工作的原则之一。如何走中国农村的道路只能自己探索。《条例》重点是坚持中国特色社会主义农村复兴的道路,促进农村工业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴。要搞好党的农村工作,必须加强党的农村群众工作,关系党和群众之间的血肉联系。《条例》要求教育引导农民听党,感受党的风度,关心党,收紧农民群众。团结一致,建设党的农村执政基础。中国的情况差异很大。要科学把握农村差异,适应当地情况,采取精确措施。《条例》显然坚持从现实,分类指导,逐步进步,没有强制命令,没有风,没有全面的一切。

问题:《条例》农村地区党的领导体制机制有哪些规定?

答:完善党的领导农村工作的制度和机制,是加强各级党委领导责任,落实党的农村管理要求的根本措施。《条例》党与现实紧密结合,对其领导下的农村工作体制和机制作出了全面规定。一是明确了中央政府协调的农村工作领导体制,各省的全面责任,市,县,乡的实施,责任制明确,责任分工,责任明确,责任明确。已经建立了努力。二是明确党中央,省,市,县党委领导农村工作的主要任务。《条例》规定,中共中央应全面引导农村工作,决定农村工作的重大政策,战略和改革,定期开展农村工作,召开农村年会,制定和发布农村文件。中央委员会的工作。《条例》还规定了省,市,县党委在抓好农村工作中的职责和任务。第三,明确了农村工作领导小组的建立和责任。党中央成立了中央农村工作领导小组,发挥农村工作总体,整体协调等作用。它对党中央负责,并要求党中央和总书记报告。县级市,县委还应当设立农村工作领导小组。一般来说,同级的省市委员会由党委副书记领导,县委员会由县委书记领导。四是明确了党委农村工作部门的职能,包括决策人员,整体协调,政策指导,实施促进,监督检查等。

问题:《条例》地方党委对农村工作有哪些规定?

答:在领导和组织农村工作时,各级地方党委有不同的工作职责和关键任务。《条例》这是明确定义的。省委常委会要全面负责本地区的农村工作。要定期学习农村工作,听取工作报告,召开农村工作会议,制定农村工作政策措施,重点抓好重点工作,重大项目实施和重要资源配置。市级介于省级和县级之间。要做好上下连接,在域内协调,监督和检查工作,发挥城市与县的作用。县级党委处于党的农村工作的最前沿。关键是落实党中央和上级党委的要求和决策安排,并结合实际情况制定具体的措施。县委书记是农村振兴线的总指挥官,《条例》也明确规定了县委书记在这方面的职责。

问:《条例》加强党对农村经济建设,政治建设,文化建设,社会建设和生态文明建设的领导有哪些要求?

答:党在农村工作中的领导是具体的,而不是抽象的。加强党对农村工作的领导,是加强党对农村经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设,党的建设,生活在农村改革发展方向和重大政策导向上的全面领导。围绕这一要求,《条例》规定了新时代党的农村工作的主要任务。加强党对农村经济建设的领导,主要是巩固和加强农业基础地位,实施粮食和粮食节约技术战略,严格遵守耕地红线,确保基本自给自足。粮食,口粮绝对安全,深化农业供给侧结构。性改革,发展和加强农村集体经济,促进农民增收,致富,坚决打赢贫困。在加强党对农村社会主义民主政治建设的领导中,主要是要完善村党组织领导的动态村民自治机制,丰富基层民主协商形式,严厉打击农村邪恶势力,宗族邪恶力量,并严厉打击各种类型。暴力犯罪,暴力恐怖活动,维护人民生命财产,巩固农村基层政权。加强党对农村社会主义精神文明建设的领导,主要是培育和实践社会主义核心价值观,建设新时期文明实践的良好中心,继承和发展。优秀的农村传统文化,弘扬风俗习惯,深入开展农村群众。性精神文明创造了提高农民科学文化素质和农村社会文明水平的活动。加强党对农村社会建设的领导,主要是坚持和改善农村民生,大力发展农村社会事业,加快农村公共基础设施和基本公共服务条件的改善,提高自治,法治和在党组织领导下的德治。农村治理体系的结合,提高了农民的生活质量,构建了一个充满活力,和谐有序的农村社会。加强党对农村生态文明建设的领导,主要是牢固树立和实践绿水青山是金山银山的发展理念,协调景观和林业湖草系统管理,促进农业绿色发展,加强农村生态环境保护,改善农村生活环境,建设生态宜居的美丽乡村。

问题:《条例》加强农村基层党组织建设有哪些要求?

答:习近平总书记强调,基础不强,大地震动。农村地区的工作众多,是建设农村基层组织的关键。《条例》加强农村党的建设作为党的农村工作的主要任务之一,提出要注重提高组织权力,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为一个强大的战斗堡垒。一方面要坚持农村基层党组织的领导地位,加强基层党组织对各类组织和农村工作的领导。另一方面,要建设和加强农村基层党组织,要求各级党委特别是县级党委,切实履行农村基层党建工作的主要责任,坚持把握村庄,推进村庄建设,选择优势强大的村党组织,重组弱势党组织。加强党内支持和鼓励,完善村级组织运作稳定的筹资制度,继续加强基层队伍,基本活动,基础岗位,基本制度和基本安全。针对部分地区小规模电力腐败问题,《条例》还规定,各级党委要推进基层党的全面严格管理,深化农村党风廉政建设,加强农村纪检监察,落实农村政策。作为考察的重要组成部分,形成和完善了农村电力运行监管体系,不断纠正了侵害农民利益和群众腐败的不正之风。

问:《条例》加强农村工作队建设有哪些要求?

答:人才是实施乡村振兴战略的基本支撑。《条例》设立章节,规定培训懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队。一是加强对农村工作干部的培养和使用。规定选拔优秀干部到县乡任职,担任村一书记,着力提拔表现优秀的农村工作干部。二是加强农村人才队伍建设。要加强对农村教师、医生、农业科技人才、技术推广人才、高素质农民的培养,造就更多的地方人才。三是发挥团体组织的优势和优势,发挥民主党派、工商协会和非党员的积极作用,支持农村社会工作和志愿服务事业的发展,鼓励社会各界参与乡村振兴。

问:为坚持和加强党对农村工作的全面领导,提出了哪些保障措施?

答:《条例》从改革,投资,科技教育,农村规划,法治等方面提出了完善各级党委有关保障措施的明确要求。一是要通过处理农地与土地的关系,坚持农村土地农民的集体所有制,坚持家庭管理的基本地位,坚持维护稳定,持久的土地承包关系,推进农村改革深化。推广“三个”。农业理论创新,实践创新,制度创新。二要推进“三农”财政投入稳定增长机制建设,加大农业强国政策,造福农民,丰富农民,完善农业支持和保护体系,完善农村金融服务体系,拓宽融资渠道,确保“三农”的不断投入。增强,总量继续增加。三是深入实施科教兴农战略,完善国家农业科技创新体系,现代农业教育体系和农业技术推广服务体系,把农业和农村发展转变为跟踪创新驱动的发展。四要坚持规划第一,突出农村特色,保持农村风貌,加强各种规划和全面管理和制度联动,促进农村建设科学有序发展。五是坚持依法治国,强化法治理念,完善农业和农村法制,加强农业综合执法,提高党的农村领导的法治水平。

问题:《条例》加强农村劳动评估的规定如何?

答:为了满足五级秘书对农村振兴的要求,必须加强审查监督,形成科学有效的激励机制,充分调动各级党委积极把握农村工作的积极性和主动性。《条例》制定了一系列规定。一是完善评估机制。显而易见,各级地方党委,政府主要领导和农村基层党组织的秘书是这一领域农村振兴工作的第一责任人。上级党委,政府应当对下级党委,政府主要负责人和农村基层党组织秘书对第一责任人履职情况进行检查和评估,并作出评估结果。它是干部选拔任用,一等奖评估,问责制和问责制的重要参考。同时,规定农村振兴战略的绩效考核制度应由市,县一级党政领导班子进行,各级地方党委和政府要报告。每年向党委和上级政府实施农村振兴战略。第二,依法追究责任。各级地方党政领导班子和主要领导,以及涉及农业的中央和地方党政机关,如果不履行或者不当履行职责,应当依照有关党的法律法规追究责任。乡下地方。第三,我们应该加强积极的激励。规定各级党委要建立激励机制,鼓励干部勇敢行事,勇于创新,全民投入。对农村工作做出突出贡献的集体和个人,应当按照规定予以表彰和奖励。

问题:如何实现《条例》?

答:各级党委要认真贯彻落实《条例》,采取有效措施,推动各项法规的实施。首先是广泛的学习和宣传。各级党委要把学习宣传《条例》作为一项重要任务,提出重要议程,采取多种形式,帮助广大党员干部充分准确把握基本精神,主要内容和工作。要求《条例》。二是加强监督和实施。各级党委要按照《条例》的规定,统一思想,积极推进“三农”工作。有必要加强对《条例》实施的监督检查,及时发现并纠正存在的问题,确保严格执行《条例》规定。三是完善配套体系。各级党委应当按照《条例》的要求,根据本地区的情况制定实施办法。

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